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2019年曲靖市社科联财政支出绩效自评报告公开
  • 发布日期:2020-04-14
  • 来源:社科联
  • 阅读量:1690
  一、部门基本情况
  (一)部门概况
  曲靖市社科联属参照公务员管理的事业单位,2019年末实有人员编制8人,其中:参照公务员管理事业编制6人,事业编制2人;在职在编实有6人。其中:退休3人。
  实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。2019年末公务用车账面数量为1辆。
  (二)部门绩效目标的设立情况
  结合部门工作实际,设立以下绩效指标:
  (1)社科研究能力有提升。围绕市委、市政府中心工作和重大部署,在广泛征求意见建议的基础上,经过市哲学社会科学课题规划办和领导小组讨论研究审核,发布并公开招标立项2019年度哲学社会科学规划课题53项;组织社科专家编撰、出版并发行《曲靖市发展蓝皮书》,紧紧围绕乡村振兴的年度主题,进一步凸显人才在曲靖乡村振兴中的地位和作用。每年年底按时按质完成任务。
  (2)社科普及工作在上新台阶。建立健全管理制度和办法,认真贯彻执行《曲靖市社科普及示范基地管理办法》;严格申报审核审批程序,对每年申报的省级科普示范基地和市级科普示范基地提供的材料严格把关;加大经费投入;切实加大了对科普示范基地的建设与管理力度;认真组织、扎实开展社科专家基层行调研,为基层经济社会发展提供重要的参考和有益借鉴;用好新媒体,发好社科声音;每年年底按时按质完成任务。
  (3)统筹、协调、推动全市全面深化改革工作。制定改革工作台账,细化工作目标、明确改革时间、加强督促检查,确保全市改革任务按时按质完成。
  (4)社科优秀成果评奖规范有序。切实规范有序做好社科优秀成果评奖,使评奖工作更具规范性和权威性,让评奖的每个环节、每项手续都置身于纪检组及律师的见证与监督之下,确保评奖公正、公平、公开,增加公信度。每年年底按时按质完成任务。
  (5)出版发行《曲靖社会科学》,每年年底按时按质完成任务。
  (6)切实规范有序做好社科优秀成果评奖,使评奖工作更具规范性和权威性,让评奖的每个环节、每项手续都置身于律师见证与监督之下,确保评奖公正、公平、公开,增加公信度,每年年底按时按质完成任务。
  (三)部门整体收支情况
  曲靖市社科联2019年度收入合计297.87万元。其中:财政拨款收入297.87万元,占总收入的100%;与上年对比减少,主要原因分析项目经费下调。
  曲靖市社科联2019年度支出合计297.87万元。其中:基本支出175万元,占总支出的59%;项目支出122.4万元,占总支出的41%。与上年对比减少,主要原因分析项目经费下调。
  (四)基本支出情况
  2019年度用于保障社科联机构正常运转的日常支出175万元,与上年对比减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的78%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的22%。
  (五)项目支出情况
  2019年度用于社科联机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出122.4万元。与上年对比下降,主要原因分析是项目经费下调。项目支出主要包括:开展市级规划课题研究、社科优秀成果评奖、编撰曲靖经济社会发展蓝皮书、组织2019年曲靖社科专家县市行活动、出版《曲靖社会科学》刊物、社科普及活动、社科大讲堂、推进“两库两微一窗一网站”社科平台建设等项目。
  (六)部门预算管理制度建设情况
  曲靖市社科联预算严格按照市财政局相关预算管理规定执行,通过财政一体化信息系统及时更新基础信息,建立项目库,详细制定项目实施方案和资金支出计划,按时间节点申报年度预算项目。结合我(科)室职能职责和工作特点将绩效目标分解到业务科室、落实到具体经办人。一年来,我们紧扣制度建设重点,围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面,初步形成了以制度管人、管钱、管事、管权的制度体系,切实提高预算编制的真实性、合理性、准确性。
  二、绩效自评工作情况
  (一)绩效自评目的
  通过绩效自评,检查落实绩效管理目标,提高专项资金的使用效率,规范专项资金的使用管理,更好地为市委市政府提供优质高效的决策咨询服务。
  (二)自评指标体系
  主要包括:职能职责履行情况、履职效益情况、预算配置科学性、预算执行有效性、预算管理规范性等五项指标。
  (三)自评组织过程
  1.前期准备
  为切实做好自评工作,曲靖市社科联成立了由办公室、项目科室有关人员组成的绩效管理评估小组,按照评价体系和评价内容,认真制定评价工作计划,对2019年度部门整体支出情况进行了认真清理。
  2.组织实施
  曲靖市社科联按照预先确定的绩效目标,对照各项目申报内容、进度计划、资金使用情况、财务管理状况、产生的效益及成果转化等情况,采取定性与定量相结合的方式,对资金使用绩效做出客观分析与评价。
  三、评价情况分析及综合评价结论
  根据部门整体支出绩效评价指标确定的内容,经评价组综合评价,曲靖市社科联2019年度整体支出绩效综合评定为“优秀”,通过自评,对相关情况和数据进行了重点研究,对执行现状进行了客观分析,进一步明确了绩效工作需要改进的重点。
  四、存在的问题和整改情况
  存在的主要问题是:一是课题研究成果针对性还不够强、转化率还不够高。二是面对新形势新要求,社科联机关还存在运行机制不适应、人员配备不足、发展条件不充分、基础工作薄弱等问题;三是社科类社会组织凝聚力不够、活力不强,社会智库建设的定位、方向、特色不明显,研究成果转化应用渠道不畅等现象仍然突出;四是运用互联网、新媒体拓展社科联工作的手段不足,社科普及网络阵地建设有待进一步加强。针对这些问题,我们要不断适应新形势的要求,改善薄弱环节,注重跟踪课题研究进展和成果应用,及时形成社科资政专报报告送市委市政府决策参考。
  五、绩效自评结果应用
  2019年,市社科联围绕中心、服务大局,坚持守正创新、开拓奋进,社科事业取得了丰硕成果 。
  ——深入开展社科课题研究。2019年,共确定53项哲学社会科学规划课题,其中立项资助课题15项(定向委托研究课题5项,公开招标课题10项),自筹经费课题38项。结项36项,不通过2项。
  ——广泛开展社科普及。曲靖市博物馆、曲靖工商职业技术学校孔子学堂获评“云南省社科普及示范基地”。组织开展庆祝新中国成立70周年理论研讨会,评选获奖论文18篇。积极参加全市科技活动周活动,共发放社科普及宣传手册300余册,发放社科普及丛书读本1000余册。在曲靖社科微博微信、曲靖社科网、曲靖M和曲靖社会科学专刊上对外发布社科信息和科普知识511条430万字。完成云南社科普及丛书《布依族史话》《水族史话》的编撰任务。
  ——不断深化决策咨询。编撰出版发行《曲靖市发展蓝皮书2018--2019》。蓝皮书聚焦乡村振兴战略在曲靖的实践研究,提出了一系列前瞻性意见和建议,为曲靖“乡村振兴战略”的实施提供有力的理论支撑和智力支持。扎实开展“社科专家经开区行”活动。邀请8名省级知名社科专家,于2019年3月14日--15日在曲靖经开区开展“2019年社科专家经开区行”暨爨文化小镇建设调研决策咨询活动,8名专家围绕调研课题形成较高质量和水平的决策咨询报告,为曲靖经开区建设爨文化特色小镇提供决策咨询。精心编撰《社科资政专报》。围绕脱贫攻坚、城市建设、工业园区规划发展等市委、市政府关注的重点工作,深入调研,形成9期《资政专报》,供市级领导参阅,发挥了社科联“参谋部、智囊团”作用。
  ——圆满完成社科评奖工作。曲靖市第十次社科优秀成果评奖工作,共收到申报成果112项(其中著作18项、论文94项),经专家组评审,共评出荣誉奖1项,一等奖4项,二等奖11项,三等奖19项。
  ——行稳致远抓好改革工作。按照市委2019年全面深化改革工作的目标任务,起草了曲靖新型智库建设2个配套方案报市委、市政府研究审议。2020年1月20日,市委全面深化改革委员会第三次会议审议通过并印发了《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于成立曲靖市决策咨询委员会和新型智库建设工作领导小组的通知》(曲办字〔2020〕3号)和《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市新型智库建设管理办法(试行)的通知》(曲办字〔2020〕4号)。不断深化社科联系统自身改革,市社科联三届二次全委(扩大)会议审议通过了《曲靖市社会科学界联合会委员、常委履职评价体系和动态调整机制》。
  六、主要经验及做法
  (一)曲靖社科普及工作走在了全省全列,“曲靖经验”在全省社科普及工作会上作经验交流。一是把准政治方向。社科理论战线作为意识形态领域的前沿阵地和主战场,坚持正确政治方向是灵魂和生命线,绝不能出现偏差。在坚持“百花齐放”“百家争鸣”方针前提下,保持高度的政治敏锐性,自觉坚定地与党中央保持高度一致,这是社科普及工作应有之责、应负之责、应尽之责。二是创新内容形式。着力强化社科普及的吸引力,推动内容与时俱进,这是普及的“神”和“魂”,推动形式不断创新,这是社科普及的“形”和“体”。一方面,运用“社会科学普及+”思维,推出社会科学普及+通俗读物等形式,创作一批群众喜闻乐见的优秀社会科学普及作品。比如《宣威火腿丛谈》《曲靖史话》《曲靖陶瓷史》等。一方面,运动“互联网+”的思维,讲究普及艺术、改进普及方式,把“大道理”变成“小故事”,把学术语言转换成群众语言,把“普通话”和“地方话”结合起来,真正让党的理论政策鲜活起来,让专家学者的观点生动起来,“随风潜入夜,润物细无声”。三是加强载体建设。平台载体建设,是做好社科普及的基础。市社科联大力创建网上社会科学普及平台,充分运用微信、微博,以及与新闻客户端等移动媒体合作,开展微宣讲、微咨询、微公益等活动,占领网上舆论阵地,扩大社会科学普及覆盖面,提高影响力。
  (二)通过加强党建,加强自身建设,曲靖社科合力不断形成、活力不断增强、社科事业不断繁荣发展。2015年12月,曲靖市社科联(院)获得了“曲靖市委、曲靖市人民政府四星级文明单位(2015-2018)”称号;2016年12月,曲靖市社科联(院)获得了“曲靖市委、曲靖市人民政府五星级文明单位(2016-2018)”称号;2018年3月,曲靖市社科联被全国大中城市社科联工作会议主席团评为“2018年度全国社科组织先进单位”;2018年获省级文明单位称号。我们凝练社科文化“12345”,即:树立一种“不忘初心,方得始终”的思想;确立“德文并举、学干相长”两个目标;抓住“为了谁、依靠谁、我是谁”的三个根本;坚持“立德立功立言、用心用情用力、勤学善思敏行、热爱专业合作”的四个工作理念;发扬“惜时如金、奋发如木、执着如水、激情如火、担当如土”的五种精神。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,努力围绕中心,服务大局,贡献智慧,助推发展。
  (三)自身建设亮点频频,其中在抓管理、抓考核、抓导向上,对社科联转变机关作风、改善服务态度、提高工作效率、树立良好形象影响深远。一是抓管理,建立工作项目责任制。每一项重点工作都由一名负责人认领,并建立责任制,内容包括项目名称、工作目标、工作清单、完成时限、考核指标、量化分值等;建立领导包保责任制。每位领导挂钩联系不低于一项重点工作,负责该项目的整体策划、沟通协调、问题处理等,并与项目责任人一同考核;建立常态化考核制度,每一项目阶段任务完成后,由项目责任人提出考核申请,报请挂钩责任领导认定,提交单位考核领导组组织考核,各阶段考核分值汇总,就是该项目工作的最后实绩,列入全年综合考核,综合考核成绩作为评先创优的主要依据。二是抓考核,定期跟踪问效。工作项目每完成一个阶段任务,由责任人对该阶段工作实施进度、采取的措施和完成任务情况逐一汇报,联系项目领导补充,然后交考核组严格考核打分。评分标准主要是五项指标,即进度是否按时、是否完成工作量、工作完成质量、汇报表现、是否创新。考核指标根据各工作项目各个环节的侧重点和难易程度制定不同的指标权重。比如,针对在考核过程中不及时、不严格的问题,实行各项目责任人主动列出“作战图”、交出承诺书、签订责任状,由领导小组逐一审定。同时,考核将增加点评环节,去掉一个最高和最低分进行统计,实行现场统分,当场公示。三是抓导向,营造狠抓落实良好氛围。指标要务实,做到工作指向明、工作清单细、工作指标具体,说到底,指挥棒的导向必须清晰明朗、明白易懂;督查跟上趟,考核是手段,推进工作才是目的,工作一旦确定,督查一定要跟上去。在督查过程中发现问题及时提醒,防止出错跑偏;宣传要到位,主要做到“三有”(会议室有进度表、办公室有作战图、职工手里有工作手册),让全体职工置身于“狠抓落实”无处不在的强大氛围中,时时警醒、处处鼓劲,不断激发职工干事创业抓落实的内生动力,形成比学赶帮、争先创优的良好氛围。
  七、其他需说明的情况
                                  曲靖市社科联
                                 2020年4月14日