各县（市、区）委宣传部、曲靖经开区综合保障局，各县（市、区）社科联，市直各有关单位，各社科类社会组织、各院校科研处：

为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，认真做好全会精神的学习宣传、研究阐释等工作，决定组织实施曲靖市哲学社会科学规划“党的二十届四中全会精神研究专项”课题。现将有关事项通知如下。

一、选题方向

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，系统总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。

申报人要深刻认识党的二十届四中全会重大意义，深入学习领会全会精神，对标中央要求，结合云南、曲靖实际，重点围绕但不限于以下选题方向，自拟题目开展深入研究，努力推出一批有理论说服力、有实践指导意义、有决策参考价值的研究成果。

（一）围绕深入学习领会全会精神。“十四五”时期面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就；结合云南在习近平总书记考察云南重要讲话精神指引下的发展实践，重点研究曲靖在经济高质量发展“阵痛转型”、民生福祉“持续提升”中的实践成就与经验启示，特别是“一中心一样板两区”建设开局成效、“六个大抓”“六个方面支撑”实施效果等方面的实证研究。

（二）围绕全会重大战略部署落地。聚焦全会提出的高质量发展、新质生产力、科技自立自强、新发展格局、共同富裕、统筹发展安全等战略任务，着眼理论与实践、历史与现实，结合曲靖实际开展研究。重点研究新质生产力与曲靖 “三大经济”融合发展路径，“十五五”时期曲靖应对经济下行压力、稳定经济基本盘的长效机制，政治生态修复与高质量发展互促共进的曲靖实践等。

（三）围绕现代化产业体系建设。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设云南先进制造业中心，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，开展深入研究。紧扣实体经济发展要求，重点研究曲靖产业升级路径，传统产业技改升级与新兴产业壮大协同机制，未来产业培育的政策支撑体系，园区经济提质增效的实践路径，以及农产品加工业产值与农业总产值比提升的实现路径研究。

（四）围绕教育科技人才一体发展。加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，开展深入研究。立足曲靖产业升级需求，研究教育、科技、人才协同赋能机制。尤其在职业教育与先进制造业、现代农业精准对接模式，企业技术创新平台建设与成果转化机制，推动高质量发展与民生改善背景下人才引进与本土人才培育的政策优化，数字技术赋能传统产业的技术攻关路径等。

（五）围绕内需扩大与新发展格局构建。围绕坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，加快构建新发展格局，深入开展研究。结合曲靖内需潜力释放实践，研究供需双向发力机制，民间投资占比提升至全省前列的激励机制，以及 “两图一谱三库六清单”项目储备机制的优化。

（六）围绕经济体制改革与发展活力激发。聚焦曲靖改革实践，研究体制机制创新路径，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力，开展深入研究。包括“高效办成一件事”改革深化与营商环境优化，国有企业市场化运营能力提升策略，要素市场化配置改革的曲靖探索，民营经济增加值占比稳定增长的政策保障。

（七）围绕高水平对外开放与辐射中心建设。积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，开展深入研究。立足曲靖区位优势，研究开放合作机制创新。包括面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区建设路径，文旅联盟与区域经济协同发展，承接产业转移与外向型产业培育，跨境物流与贸易便利化提升策略，以及与周边国家在能源、农业等领域的合作模式研究。

（八）围绕区域协调与城乡融合发展。围绕发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系；增强区域发展协调性，深入推进以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展，开展深入研究。紧扣曲靖“云南副中心城市”定位，研究空间布局优化路径。具体包括：“一中心一样板两区”空间布局与生产力优化配置，县域经济差异化发展策略，新型城镇化与乡村振兴的要素双向流动机制，以及县域商业体系建设研究。围绕乡村全面振兴与“三农”发展，促进城乡融合发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果；提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。结合曲靖农业大市实际，研究规模化养殖提质增效策略，优质农产品品牌赋能农业产业化路径，乡村旅游与旅居产业融合发展。

（九）围绕文化发展与文旅融合。立足曲靖文化资源，研究文化强市建设路径。围绕坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设；弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义先进文化，开展深入研究。包括曲靖“五张文化名片”研究、地域文化研究，“文化+潮流消费”新场景培育和开发，文旅资源开发与保护，各类赛事IP赋能文旅产业，非遗文化活化利用，以及文旅产业对消费增长的拉动效应研究。

（十）围绕民生保障与共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，开展深入研究。结合曲靖民生实践，研究福祉提升路径。包括高质量就业与居民收入增长联动策略，教育综合改革深化，紧密型县域医共体建设与医保支付方式改革成效，“一老一小”服务体系完善，以及农村直播电商助农增收机制。

（十一）围绕生态文明与绿色发展。紧扣“生态文明建设排头兵示范区”定位，研究转型路径。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢长江中上游及珠江源头生态安全屏障，增强绿色发展动能；持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽曲靖，开展深入研究。包括主要污染物总量指标交易机制优化，新型能源体系建设，煤炭清洁高效利用与绿色能源替代，污染防治攻坚与生态保护协同，以及碳达峰目标下产业绿色转型激励政策等研究。

（十二）围绕安全发展与社会治理。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。结合曲靖风险防控实践，研究治理现代化路径。包括安全生产与防灾减灾能力建设，“大安全大应急”体系构建，基层治理体系完善与效能提升，以及重大突发事件应急处置与舆情引导机制研究。

（十三）围绕党的建设与能力提升。持之以恒推进全面从严治党，推进党的作风建设常态化长效化，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“七大行动”激励干部担当作为的实践成效，基层党组织在产业发展、乡村振兴中的引领作用，政府行政效能提升策略，以及党建与经济社会发展深度融合等方面的研究。

（十四）围绕“十五五”时期经济社会发展的重大意义，全面对标中央、省委部署要求，研究曲靖落实路径。发挥比较优势，突出自身特色，以钉钉子精神抓落实，在更好地服务全国大局中推动全市经济社会高质量发展，确保党中央、省委决策部署在曲靖落地见效，开展深入研究。包括“十五五”时期曲靖发展环境与比较优势分析，“一中心一样板两区” 建设中期目标与实施路径，重大项目推进机制，以及政策从 “最初一公里” 到 “最后一公里”的衔接协同研究。

二、申报要求

申请人应符合以下条件： 

（一）拥护中国共产党领导，能自觉运用马克思主义指导社科研究。

（二）具有进行哲学社会科学研究的素质和能力，有扎实的前期成果，有优秀研究团队。

（三）必须是项目的真正执行者和组织者，并承担项目的实质性研究任务。

三、申报条件 

为避免一题多报、交叉申报和重复立项，确保申请人有足够的时间和精力开展项目研究，对此次项目申报作如下限定： 

（一）申请人只能申报1个项目，且不能作为项目组成员参与其他项目的申请。

（二）项目组成员最多参与两个项目申请。 

（三）为保证研究课题对各级各部门提供科学决策参考的时效性，本次立项课题不予延期结项。 

四、成果要求 

本次专项课题完成时限为2026年6月30日，不可作延期申请。申报项目如获立项，申请人要恪守学术诚信，践行申报承诺，按时完成研究任务并申请结项。项目管理、经费使用分别按照《云南省哲学社会科学规划项目管理办法》和《云南省哲学社会科学项目资金管理办法》执行。

项目研究成果形式包括1份综合研究报告和1份咨询报告，其中，综合研究报告字数不少于1万字（同时提供中国知网低于30%的查重报告），咨询报告字数不少于3千字（于2026年4月30日前报送）。鼓励早出成果、出高质量成果，如立项期间聚焦课题主攻方向公开在中央主流报刊理论版和《云南日报》理论版上发表理论文章1篇，或在学术性期刊发表学术论文1篇（字数不少于8000字、中国知网可检索），或撰写的决策咨询报告获市党政主要领导肯定性批示1篇（课题负责人是第一作者，成果发表时间在立项期间），可申请免予鉴定。项目逾期未申请结项或未通过结项鉴定的，项目将作撤项处理。

五、其他 

（一）本年度项目申报所需材料（包括《课题指南》《申请书》等）请从曲靖社科网（网址：https://qjskl.zjw.cn）“通知公告”栏下载。申请书采用计算机填写、A4纸双面印制，经所在单位审查盖章后，由所在单位统一报送。

（二）各单位要做好项目申报工作的组织和指导，广泛宣传发动，认真安排部署，积极组织申报，严把质量关，对申报项目和材料等进行认真科学论证和遴选推荐，着力提高项目申报质量确保申报工作的顺利开展。依据申报要求对申报人进行资格审查，对申请书所有栏目填写的内容，特别是对前期研究成果的真实性、选题和论证的科学性和可行性、项目组的研究实力和必备条件等进行认真审核，签署明确意见。 项目申报人要认真学习领会全会精神，结合曲靖实际和个人研究专长进行申报，要特别注意选题的科学性、论证的充分性和填报的规范性。

（三）报送材料包括：《曲靖市哲学社会科学规划课题申请书》 电子版及纸质版1份；本单位项目申报的汇总清单电子版。 电子版统一发至指定的电子邮箱，邮件主题标明“××单位 （个人）曲靖市哲学社会科学规划‘党的二十届四中全会精神研究专项’课题”字样。申报期限从本通知下发之日起至2025年12月30日止，邮寄材料截止时间以邮戳为准，逾期不予受理。

（四）各县（市、区）社科联、曲靖经开区综合保障局负责各县（市、区）、曲靖经开区单位项目申报工作的组织实施，对申报材料统一审核把关和汇总上报。市级（属）有关单位负责本单位申报材料的审核把关和汇总上报。市社科联不直接受理个人申报。

（五）申报材料报送地址：曲靖市社会科学界联合会（曲靖市文昌街67号市委大院，原曲靖宾馆3号楼3206室），邮编： 655000。 联 系 人：董 立 联系电话：13732737001

         附件：曲靖市哲学社会科学规划课题申请书.docx

曲靖市社会科学界联合会

                                                                                  2025年11月27日